Dziesięciolecia badań nad strzelaninami policyjnymi i brutalnością ujawniają, że funkcjonariusze z historią strzelania do cywilów, na przykład, są znacznie bardziej skłonni do robienia tego w przyszłości w porównaniu z innymi funkcjonariuszami.
Podczas gdy protesty przeciwko przemocy policyjnej i rasizmowi trwają w miastach w całych Stanach Zjednoczonych, opinia publiczna dowiaduje się, że kilku funkcjonariuszy zaangażowanych w zabójstwo George'a Floyda w Minneapolis i Breonny Taylor w Louisville dzieli historię skarg obywateli na brutalność lub niewłaściwe zachowanie.
Dziesięciolecia badań nad strzelaninami policyjnymi i brutalnością ujawniają, że funkcjonariusze z historią strzelania do cywilów, na przykład, są znacznie bardziej skłonni do robienia tego w przyszłości w porównaniu z innymi funkcjonariuszami.
Podobny schemat dotyczy skarg dotyczących niewłaściwego postępowania. Funkcjonariusze, którzy są przedmiotem wcześniejszych skarg cywilnych – niezależnie od tego, czy skargi te dotyczą nadmiernej siły, słownego znęcania się czy bezprawnych przeszukań – stwarzają większe ryzyko zaangażowania się w poważne wykroczenia w przyszłości.
Badanie opublikowane w American Economic Journal dokonało przeglądu 50 000 zarzutów niewłaściwego postępowania funkcjonariuszy w Chicago i wykazało, że funkcjonariusze z obszerną historią skarg byli nieproporcjonalnie częściej wymieniani z tematów w procesach o prawa obywatelskie z rozległymi roszczeniami i dużymi wypłatami ugodowymi.
Pomimo tych badań wiele organów ścigania nie tylko nie bada odpowiednio zarzutów o niewłaściwe postępowanie, ale rzadko podtrzymuje skargi obywateli. Sankcje dyscyplinarne są nieliczne i zarezerwowane dla najbardziej rażących przypadków.
Protestujący udali się do domu policjanta z Minneapolis, Dereka Chauvina, który jest teraz oskarżony o śmierć George'a Floyda.
Skargi, pozwy sądowe – ale niewiele konsekwencji
Derek Chauvin, były oficer, który został oskarżony o morderstwo trzeciego stopnia i zabójstwo drugiego stopnia za zabicie Floyda, nie jest obcy sytuacjom, w których użyto śmiercionośnej siły .
Podczas postoju na poboczu drogi w 2006 roku Chauvin był jednym z sześciu funkcjonariuszy, którzy w ciągu zaledwie czterech sekund wystrzelili 43 pociski w ciężarówkę prowadzoną przez mężczyznę poszukiwanego za przesłuchanie w sprawie napaści domowej. Mężczyzna, Wayne Reyes, który według policji wycelował w nich odciętą strzelbę, zmarł na miejscu zdarzenia. Departament policji nigdy nie przyznał, którzy funkcjonariusze strzelali z broni, a wielka ława przysięgłych zwołana przez prokuratorów nie oskarżyła żadnego z funkcjonariuszy.
Chauvin jest również przedmiotem co najmniej 18 oddzielnych skarg dotyczących niewłaściwego postępowania i był zaangażowany w dwa dodatkowe incydenty strzeleckie . Według The Associated Press, 16 skarg zostało "zamkniętych bez dyscypliny", a dwa listy z naganą zostały wydane dla Chauvina w związku z innymi sprawami.
Tou Thao, jeden z trzech oficerów z Minneapolis na miejscu, gdy Floyd błagał o życie, został wymieniony w pozwie o prawa obywatelskie z 2017 roku przeciwko departamentowi. Lamar Ferguson, powód, powiedział, że wracał do domu ze swoją ciężarną dziewczyną, kiedy Thao i inny oficer zatrzymali go bez powodu, zakuli go w kajdanki i zaczęli kopać, uderzać i klękać z taką siłą, że jego zęby pękły.
Sprawa została rozstrzygnięta przez miasto na kwotę 25 000 USD, a funkcjonariusze i miasto nie zadeklarowali żadnej odpowiedzialności, ale nie wiadomo, czy Thao został zdyscyplinowany przez departament.
W Louisville w stanie Kentucky co najmniej trzech oficerów biorących udział w zastrzeleniu Breonny Taylor podczas wykonywania nakazu nie pukania w jej domu – pozwalającego im użyć tarana do otwarcia jej drzwi – zostało wcześniej ukaranych za naruszenie zasad departamentu.
Jeden z oficerów, Brett Hankison, jest przedmiotem toczącego się procesu sądowego , w którym zarzuca się, według doniesień prasowych, nękanie podejrzanych i podkładanie im narkotyków. Zaprzeczył zarzutom w odpowiedzi na pozew.
Inny oficer w sprawie Taylora, Myles Cosgrove, został pozwany za nadmierną siłę w 2006 roku przez mężczyznę, którego strzelił siedem razy w trakcie rutynowego zatrzymania ruchu. Sędzia oddalił sprawę. Cosgrove został wysłany na płatny urlop administracyjny, ponieważ jego rola w strzelaninie została zbadana przez jego departament i wróciła do departamentu po zamknięciu dochodzenia.
Wzorce niewłaściwego postępowania i nadużyć
Jestem badaczem prawa i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. W mojej pracy nad sprawami o niesłuszne wyroki skazujące w Filadelfii regularnie spotykam się z wzorcami niewłaściwego postępowania policji, w tym zastraszaniem świadków, manipulowaniem dowodami i przymusem. Często ci sami funkcjonariusze angażują się w te same rodzaje niewłaściwego postępowania i nadużyć w wielu sprawach.
Bureau of Justice Statistics donosi , że w całym kraju mniej niż jedna na 12 skarg na niewłaściwe zachowanie policji skutkuje jakimkolwiek postępowaniem dyscyplinarnym.
Do tego dochodzi problem "cygańskich policjantów" – obraźliwego etnicznego oszczerstwa używanego w kręgach organów ścigania w odniesieniu do funkcjonariuszy, którzy są zwalniani za poważne wykroczenia z jednego wydziału tylko po to, by zostać ponownie zatrudnieni przez inny.
Timothy Loehmann, oficer z Cleveland, który zastrzelił 12-letniego Tamira Rice'a, zrezygnował, zanim został zwolniony ze swojego poprzedniego departamentu po tym, jak uznano go za niezdolnego do służby. Wielka ława przysięgłych nie oskarżyła Loehmanna o zabójstwo, ale został zwolniony przez Wydział Policji w Cleveland po tym, jak okazało się , że nie ujawnił powodu odejścia z poprzedniej pracy.
W największym badaniu dotyczącym zatrudniania policjantów naukowcy doszli do wniosku, że ponownie zatrudnieni funkcjonariusze, którzy stanowią około 3% sił policyjnych, stanowią poważne zagrożenie dla społeczności ze względu na ich skłonność do ponownego popełnienia przestępstwa, jeśli wcześniej popełnili wykroczenie.
Oficerowie ci, napisali autorzy badania, "są bardziej prawdopodobni […] zostać zwolnionym z następnej pracy lub otrzymać skargę za "naruszenie moralnego charakteru".
Model Newark
Grupa zadaniowa administracji Obamy ds. 21st Century Policing zaleciła utworzenie krajowej bazy danych w celu identyfikacji funkcjonariuszy, których licencje organów ścigania zostały cofnięte z powodu niewłaściwego postępowania. Obecnie istniejąca baza danych, National Decertification Index, jest ograniczona, biorąc pod uwagę różnice na poziomie stanu w wymaganiach sprawozdawczych i procesach decertyfikacji .
Analitycy zgadzają się , że jest to przydatny krok, ale nie odnosi się do podstawowych organizacyjnych i instytucjonalnych źródeł przemocy, dyskryminacji i niewłaściwego postępowania.
Na przykład, w następstwie zastrzelenia przez policję Michaela Browna w Ferguson w stanie Missouri, Departament Sprawiedliwości stwierdził, że departament miał długą historię nadmiernej siły, niekonstytucyjnego zatrzymania i przeszukań, dyskryminacji rasowej i uprzedzeń rasowych.
W raporcie zauważono, że użycie siły było często karzące i odwetowe oraz że "przytłaczająca większość siły – prawie 90% – jest używana przeciwko Afroamerykanom".
Jednym z obiecujących rozwiązań może być utworzenie niezależnych cywilnych komisji rewizyjnych , które będą mogły prowadzić własne dochodzenia i nakładać środki dyscyplinarne.
W Newark w stanie New Jersey zarząd może wydawać wezwania sądowe, przeprowadzać przesłuchania i badać niewłaściwe postępowanie.
Badania na poziomie krajowym sugerują, że jurysdykcje z obywatelskimi komisjami rewizyjnymi podtrzymują więcej skarg dotyczących nadmiernej siły niż jurysdykcje, które opierają się na mechanizmach wewnętrznych.
Ale historycznie rzecz biorąc, praca cywilnych komisji rewizyjnych była podcinana przez ograniczenia zasobów i autorytetu. Obiecujące modele, w tym ten w Newark, są często celem procesów sądowych i nękania przez związki zawodowe policji, które twierdzą, że takie rady podważają wewnętrzne procedury dyscyplinarne departamentu policji.
W przypadku cywilnej komisji rewizyjnej w Newark, rada w dużej mierze zwyciężyła w następstwie pozwu związku zawodowego policji. Orzeczenie sądu przywróciło zarządowi możliwość prowadzenia dochodzeń w sprawie niewłaściwego postępowania policji – ale sprawiło, że zalecenia dyscyplinarne rady stały się niewiążące.
[Głęboka wiedza, codziennie. Zapisz się do newslettera The Conversation.]
Jill McCorkel, profesor socjologii i kryminologii, Uniwersytet Villanova
Ten artykuł został ponownie opublikowany z The Conversation na licencji Creative Commons. Przeczytaj oryginalny artykuł.
